Verifactu siirtyy vuoteen 2028: päivämäärät ja lain tilanne

Mitä veroviranomainen on ilmoittanut

Espanjan valtiovarainministeriön lehdistöosasto julkaisi 5. lokakuuta 2026 tiedotteen otsikolla ”Previsión de modificación de los plazos de aplicación de las obligaciones pendientes” (suunniteltu muutos jäljellä olevien velvoitteiden soveltamisaikoihin). Se koskee Real Decreto 1007/2023 -asetusta, joka sääntelee tietokoneavusteisia laskutusjärjestelmiä ja Verifactu-järjestelmää.

Tiedotteen mukaan ministeriö pitää tarkoituksenmukaisena yhdenmukaistaa Verifactu-järjestelmän ja yritysten välisen pakollisen sähköisen laskun aikataulut ja siksi siirtää Real Decreto 1007/2023 -asetuksen jäljellä olevat velvoitteet lokakuuhun 2028, jotta ne osuisivat yksiin niiden yrittäjien ja ammatinharjoittajien sähköisen laskun velvoitteen kanssa, joiden vuosilaskutus on enintään 8 miljoonaa euroa.

Tiedotteessa on lisäksi kaksi tärkeää asiaa: myöhemmin valmistellaan muutos, jolla kummankin järjestelmän soveltamisalat yhdenmukaistetaan, ja tietueiden eheyttä, säilyttämistä, saatavuutta, luettavuutta, jäljitettävyyttä ja muuttumattomuutta koskevat vaatimukset ”säilyvät olennaisilta osin vastaavina”.

Tiedotteessa ei kerrota, millä säädöksellä muutos tehdään eikä mikä lokakuun 2028 päivä on tarkka päivämäärä.

Mitä laki sanoo tänään

Voimassa olevat päivämäärät ovat ne, jotka määrättiin 2. joulukuuta annetulla Real Decreto-ley 15/2025 -säädöksellä (BOE 3. joulukuuta 2025) ja jonka Espanjan parlamentti (Congreso) vahvisti 11. joulukuuta 2025. Säädös muotoili uudelleen Real Decreto 1007/2023 -asetuksen neljännen loppusäännöksen:

Yhteisöveron (Impuesto sobre Sociedades) verovelvolliset: laskutusjärjestelmien on oltava mukautettuja ennen 1. tammikuuta 2027.
Muut velvolliset (IRPF-tuloveroa maksavat yksinyrittäjät, tulonjakoyhteisöt ja IRNR-veroa eli rajoitetusti verovelvollisten tuloveroa maksavat, joilla on kiinteä toimipaikka): ennen 1. heinäkuuta 2027.

20. lokakuuta 2026 mennessä BOE:ssa ei ole julkaistu yhtään säädöstä, joka muuttaisi näitä päivämääriä. Myös Espanjan verovirasto mainitsee mukauttamisaikaa koskevassa tiedotteessaan (päivitetty 13. lokakuuta 2026) edelleen vuoden 2027 ja esittää siirron vuoteen 2028 ministeriön ilmoittamana aikomuksena.

Ilmoitus ja säädös rinnakkain.
	Mikä on voimassa	Mitä on ilmoitettu
Asiakirja	Real Decreto-ley 15/2025 (BOE, 3.12.2025), Espanjan parlamentin vahvistama	Valtiovarainministeriön tiedote (5.10.2026)
Oikeudellinen asema	Lain tasoinen, velvoittava säädös	Ilmoitus aikomuksesta; ei sinänsä velvoita
Yhtiöt (Impuesto sobre Sociedades)	Ennen 1. tammikuuta 2027	Lokakuu 2028
Yksinyrittäjät ja muut velvolliset	Ennen 1. heinäkuuta 2027	Lokakuu 2028

Määräajat verovelvollisen tyypin mukaan

Ohjelmistovalmistajat

Laskutusohjelmien valmistajilla oli yhdeksän kuukautta Orden HAC/1177/2024 -määräyksen voimaantulosta (29. lokakuuta 2024) aikaa mukauttaa tuotteensa, eli 29. heinäkuuta 2025 asti. Tätä määräaikaa ei ole muutettu. Jokainen valmistaja vakuuttaa ohjelmansa vaatimustenmukaisuuden vaatimustenmukaisuusvakuutuksella (declaración responsable): AEAT ei hyväksy eikä sertifioi ohjelmia.

Yhtiöt

Lain mukaan ennen 1. tammikuuta 2027. Jos ilmoitettu siirto hyväksytään, määräaika siirtyisi lokakuuhun 2028.

Yksinyrittäjät ja ammatinharjoittajat

Lain mukaan ennen 1. heinäkuuta 2027. Ilmoitetun siirron myötä niin ikään lokakuu 2028.

Baskimaa ja Navarra

Asetusta sovelletaan alueellisten erityisjärjestelmien (regímenes forales) estämättä. Ne, joiden verotuksellinen kotipaikka on Álavassa, Bizkaiassa, Gipuzkoassa tai Navarrassa, noudattavat omia järjestelmiään (Baskimaassa TicketBAI ja Batuz).

Miksi lokakuu 2028: yritysten välinen sähköinen lasku

Päivämäärä ei ole sattumaa. Samana päivänä 5. lokakuuta 2026 BOE:ssa julkaistiin Orden HAC/1028/2026, joka sääntelee julkista sähköisen laskutuksen ratkaisua ja tuli voimaan 6. päivänä. Siitä alkavat kulua Real Decreto 238/2026 -asetuksen määräajat; asetus koskee yrittäjien ja ammatinharjoittajien välistä pakollista sähköistä laskua:

Kaksitoista kuukautta myöhemmin niille, joiden liiketoimien määrä ylitti edellisenä vuonna 8 miljoonaa euroa (noin lokakuussa 2027).
Kaksikymmentäneljä kuukautta myöhemmin kaikille muille (noin lokakuussa 2028).

Likimääräiset päivämäärät ovat oma laskelmamme määräyksen voimaantulon perusteella; BOE ei ilmoita niitä tiettynä päivänä. Selitämme asian pakollista sähköistä B2B-laskua käsittelevässä oppaassa.

Mitä kannattaa tehdä nyt

Älä pidä uutta päivämäärää varmana. Niin kauan kuin sitä ei ole julkaistu BOE:ssa, velvoittava aikataulu on vuoden 2027 aikataulu.
Valitse valmis laskutusohjelma jo nyt. Työkalun vaihtaminen kiireessä muutama viikko ennen määräaikaa aiheuttaa eniten virheitä.
Pyydä käyttämäsi ohjelman vaatimustenmukaisuusvakuutus. Sillä valmistaja vakuuttaa, että ohjelma täyttää asetuksen vaatimukset.
Halutessasi voit aloittaa lähetykset AEAT:lle vapaaehtoisesti. Tietueiden lähetystä (VERI*FACTU-tapa) voi käyttää jo nyt. Huomaa, että kun aloitat lähetykset, valinta on voimassa vähintään kalenterivuoden loppuun.
Seuraa BOE:ta ja AEAT:n sähköistä asiointipalvelua. Päivitämme tämän sivun, kun päivämääriä muuttava säädös julkaistaan.

zBilling luo jokaisesta laskusta ja kuitista tietueen ketjutetulla tiivisteellä ja QR-koodilla ja lähettää sen AEAT:lle digitaalisella varmenteellasi. Voit testata yhteyden Espanjan veroviraston testiympäristössä ennen tuotantotilan käyttöönottoa. Kerromme lisää sivulla mikä Verifactu on ja miten zBilling soveltaa sitä.

Mikä on yhä epävarmaa

Mikä säädös muutoksen tekee ja mikä lokakuun 2028 päivä on tarkka päivämäärä.
Onko siirto sama yhtiöille ja yksinyrittäjille vai erotteleeko se koon mukaan, kuten sähköinen lasku tekee.
Mitä tiedotteessa ilmoitettu Verifactu-järjestelmän ja sähköisen laskun soveltamisalojen ”yhdentyminen” muuttaa.

Veroviranomainen on kuitenkin sanonut, että tietueiden tekniset vaatimukset pysyvät olennaisilta osin samoina. Mukautuminen nyt ei ole hukkaan heitettyä työtä.

Usein kysyttyä

Eikö Verifactu olekaan pakollinen vuonna 2027?

Toistaiseksi on: Real Decreto-ley 15/2025 määrää päivämääräksi 1. tammikuuta 2027 yhtiöille ja 1. heinäkuuta 2027 kaikille muille. Siirto lokakuuhun 2028 on veroviranomaisen 5. lokakuuta 2026 ilmoittama aikomus, joka on julkaistava BOE:ssa, jotta se tulisi voimaan.

Mitä tapahtuu, jos en mukaudu ajoissa?

Ley General Tributaria -lain (Espanjan yleinen verolaki) 201 bis artikla määrää vaatimuksia täyttämättömien laskutusjärjestelmien hallussapidosta kiinteän 50 000 euron sakon verovuotta kohden, ja niiden valmistajalle tai myyjälle 150 000 euroa verovuotta ja ohjelmatyyppiä kohden. Seuraamuksia sovelletaan, kun velvoite on voimassa.

Muuttaako siirto sitä, mitä ohjelmani on tehtävä?

Veroviranomaisen tiedotteen mukaan ei olennaisilta osin: tietueiden eheyttä, säilyttämistä, jäljitettävyyttä ja muuttumattomuutta koskevat vaatimukset säilyvät olennaisilta osin vastaavina.

Voinko käyttää Verifactu-järjestelmää ennen kuin se on pakollinen?

Kyllä. Tietueiden lähettäminen AEAT:lle on vapaaehtoista ja jo käytettävissä. Jos valitset tämän toimintatavan, valinta on voimassa vähintään sen kalenterivuoden loppuun, jona teit ensimmäisen lähetyksen.

Koskeeko se Baskimaata ja Navarraa?

Ei suoraan. Verifactu-asetusta sovelletaan alueellisten erityisjärjestelmien estämättä; Baskimaassa on käytössä TicketBAI.

Viralliset lähteet

Tiedottava sisältö, joka on laadittu mainittujen virallisten lähteiden pohjalta ja tarkistettu ilmoitettuna päivänä. Se ei korvaa ammattilaisen neuvontaa omassa tapauksessasi.

Lue lisää

Mikä Verifactu on

Miten todennettava lasku toimii, ketä se koskee ja miten zBilling soveltaa sitä.

Pakollinen sähköinen B2B-lasku

Aikataulut, muodot ja erot Verifactu-järjestelmään.

AEAT:n ilmainen sovellus vai laskutusohjelma

Mitä veroviranomaisen sovellus tarjoaa ja milloin se riittää sinulle.

Verokalenteri

Lomakkeiden 303, 130, 111 ja 115 määräajat.

Verifactu siirtyy vuoteen 2028: päivämäärät ja oikeudellinen tilanne