Amânarea Verifactu până în 2028: date și situația legală

Ce a anunțat Fiscul spaniol

Pe 5 octombrie 2026, Biroul de presă al Ministerului Finanțelor a publicat o notă informativă intitulată „Previsión de modificación de los plazos de aplicación de las obligaciones pendientes” (modificarea preconizată a termenelor de aplicare a obligațiilor rămase) din Real Decreto 1007/2023, regulamentul care reglementează sistemele informatice de facturare și Verifactu.

Potrivit notei, Fiscul consideră oportun să alinieze calendarele Verifactu și al facturii electronice obligatorii între firme și, prin urmare, să amâne obligațiile rămase din Real Decreto 1007/2023 până în octombrie 2028, astfel încât acestea să coincidă cu obligația de factură electronică a antreprenorilor și profesioniștilor care facturează până la 8 milioane de euro pe an.

Nota adaugă două idei importante: că ulterior se va pregăti o modificare pentru a face să conveargă domeniile de aplicare ale celor două sisteme și că cerințele de integritate, păstrare, accesibilitate, lizibilitate, trasabilitate și inalterabilitate a înregistrărilor „se vor menține în termeni substanțial echivalenți”.

Nota nu precizează prin ce normă se va face schimbarea și nici data exactă din octombrie 2028.

Ce spune legea astăzi

Datele în vigoare sunt cele stabilite de Real Decreto-ley 15/2025, din 2 decembrie (BOE din 3 decembrie 2025), pe care Congresul l-a convalidat pe 11 decembrie 2025. Acest text a rescris dispoziția finală a patra din Real Decreto 1007/2023:

• Contribuabilii la Impozitul pe profit (Impuesto sobre Sociedades): trebuie să aibă sistemele de facturare adaptate înainte de 1 ianuarie 2027.
• Ceilalți obligați (liber-profesioniștii impozitați în IRPF, entitățile în regim de atribuire a veniturilor, contribuabilii la IRNR cu sediu permanent): înainte de 1 iulie 2027.

Până la 20 octombrie 2026 nu a fost publicată în BOE nicio normă care să schimbe aceste date. Chiar Agenția Fiscală spaniolă, în nota sa informativă despre termenul de adaptare (actualizată pe 13 octombrie 2026), indică în continuare 2027 și prezintă amânarea până în 2028 ca pe o intenție comunicată de Minister.

Termene pe tipuri de contribuabili

Producătorii de software

Producătorii de programe de facturare au avut nouă luni de la intrarea în vigoare a Orden HAC/1177/2024 (29 octombrie 2024) pentru a-și adapta produsele, adică până la 29 iulie 2025. Acest termen nu a fost modificat. Fiecare producător certifică faptul că programul său este conform printr-o declarație de conformitate (declaración responsable): AEAT nu omologhează și nu certifică programe.

Societăți

Legal, înainte de 1 ianuarie 2027. Dacă amânarea anunțată este aprobată, termenul ar trece în octombrie 2028.

Liber-profesioniști și profesioniști

Legal, înainte de 1 iulie 2027. Cu amânarea anunțată, tot octombrie 2028.

Țara Bascilor și Navarra

Regulamentul se aplică fără a aduce atingere regimurilor forale. Cine are domiciliul fiscal în Álava, Bizkaia, Gipuzkoa sau Navarra urmează propriile sisteme (TicketBAI și Batuz în Țara Bascilor).

De ce octombrie 2028: factura electronică între firme

Data nu este întâmplătoare. Tot pe 5 octombrie 2026 a fost publicat în BOE Orden HAC/1028/2026, care reglementează soluția publică de facturare electronică și a intrat în vigoare pe 6. Odată cu el încep să curgă termenele din Real Decreto 238/2026, regulamentul facturii electronice obligatorii între antreprenori și profesioniști:

• Douăsprezece luni mai târziu pentru cei care au depășit 8 milioane de euro volum al operațiunilor în anul anterior (în jurul lunii octombrie 2027).
• Douăzeci și patru de luni mai târziu pentru ceilalți (în jurul lunii octombrie 2028).

Datele aproximative sunt un calcul al nostru pornind de la intrarea în vigoare a ordinului; BOE nu le indică drept zi concretă. Explicăm acest lucru în ghidul facturii electronice B2B obligatorii.

Ce e bine să faci acum

1. Nu considera noua dată un lucru sigur. Cât timp nu este publicată în BOE, calendarul din 2027 este cel obligatoriu.
2. Alege de acum un program de facturare pregătit. Schimbarea în grabă a instrumentului, cu câteva săptămâni înainte de un termen, este cea care provoacă cele mai multe erori.
3. Cere declarația de conformitate a programului pe care îl folosești. Este documentul prin care producătorul certifică faptul că respectă regulamentul.
4. Dacă vrei, începe să trimiți voluntar la AEAT. Trimiterea înregistrărilor (modalitatea VERI*FACTU) poate fi folosită deja. Ține cont că, odată ce începi să trimiți, această opțiune se menține cel puțin până la sfârșitul anului calendaristic.
5. Urmărește BOE și portalul electronic (Sede) al AEAT. Vom actualiza această pagină când va fi publicată norma care schimbă datele.

zBilling generează înregistrarea fiecărei facturi și a fiecărui bon, cu amprenta înlănțuită și codul QR, și o trimite la AEAT cu certificatul tău digital. Poți testa conexiunea în mediul de test al Agenției Fiscale înainte de a o activa în producție. Îți explicăm în ce este Verifactu și cum îl aplică zBilling.

Ce rămâne încă incert

• Norma concretă care va face schimbarea și ziua exactă din octombrie 2028.
• Dacă amânarea va fi aceeași pentru societăți și liber-profesioniști sau va face distincție după mărime, cum face factura electronică.
• Ce se va schimba prin „convergența” domeniilor dintre Verifactu și factura electronică, anunțată în notă.

Ce a spus totuși Fiscul este că cerințele tehnice ale înregistrărilor vor rămâne în esență aceleași. Adaptarea de azi nu este muncă pierdută.

Întrebări frecvente

Surse oficiale

• Ministerio de Hacienda — Notă informativă din 5 octombrie 2026: modificarea preconizată a termenelor din Real Decreto 1007/2023
• AEAT — Notă informativă: prelungirea termenului de adaptare a sistemelor informatice de facturare (actualizată la 13/10/2026)
• Real Decreto-ley 15/2025, din 2 decembrie (BOE nr. 290, din 3 decembrie 2025)
• Resolución din 11 decembrie 2025 a Congreso de los Diputados: convalidarea Real Decreto-ley 15/2025 (BOE din 16 decembrie 2025)
• Real Decreto 1007/2023, din 5 decembrie: Regulamentul sistemelor informatice de facturare (text consolidat)
• Orden HAC/1177/2024, din 17 octombrie: specificațiile tehnice ale sistemelor informatice de facturare (BOE din 28 octombrie 2024)
• Orden HAC/1028/2026, din 2 octombrie, care reglementează soluția publică de facturare electronică (BOE din 5 octombrie 2026)
• Real Decreto 238/2026, din 25 martie, privind factura electronică între antreprenori și profesioniști (BOE din 31 martie 2026)
• Ley 58/2003, General Tributaria, articolul 201 bis (text consolidat)