Odklad Verifactu na rok 2028: termíny a právny stav

Čo ministerstvo financií oznámilo

Tlačové oddelenie ministerstva financií 5. októbra 2026 zverejnilo informatívnu správu s názvom „Previsión de modificación de los plazos de aplicación de las obligaciones pendientes“ (plánovaná zmena termínov uplatňovania zostávajúcich povinností) k Real Decreto 1007/2023, nariadeniu, ktoré upravuje počítačové fakturačné systémy a Verifactu.

Podľa správy ministerstvo považuje za vhodné zosúladiť harmonogramy Verifactu a povinnej elektronickej faktúry medzi firmami, a preto odložiť zostávajúce povinnosti z Real Decreto 1007/2023 do októbra 2028, aby sa zhodovali s povinnosťou elektronickej faktúry pre podnikateľov a profesionálov s ročným obratom do 8 miliónov eur.

Správa dopĺňa dve dôležité myšlienky: že sa neskôr pripraví zmena, ktorou sa zblížia rozsahy pôsobnosti oboch systémov, a že požiadavky na integritu, uchovávanie, dostupnosť, čitateľnosť, sledovateľnosť a nezmeniteľnosť záznamov „zostanú v podstate rovnocenné“.

Správa neuvádza, akým predpisom sa zmena vykoná, ani presný dátum v októbri 2028.

Čo dnes hovorí zákon

Platné termíny sú tie, ktoré stanovil Real Decreto-ley 15/2025 z 2. decembra (BOE z 3. decembra 2025), ktorý Kongres schválil 11. decembra 2025. Tento predpis prepísal štvrté záverečné ustanovenie Real Decreto 1007/2023:

• Platitelia dane z príjmov právnických osôb (Impuesto sobre Sociedades): musia mať fakturačné systémy prispôsobené pred 1. januárom 2027.
• Ostatné povinné osoby (živnostníci zdaňovaní v rámci IRPF, subjekty s pripisovaním príjmov, platitelia IRNR – dane z príjmov nerezidentov – so stálou prevádzkarňou): pred 1. júlom 2027.

K 20. októbru 2026 nebol v BOE zverejnený žiadny predpis, ktorý by tieto termíny menil. Samotná španielska daňová správa (Agencia Tributaria) vo svojej informatívnej správe o lehote na prispôsobenie (aktualizovanej 13. októbra 2026) naďalej uvádza rok 2027 a odklad na rok 2028 prezentuje ako zámer oznámený ministerstvom.

Termíny podľa typu daňovníka

Výrobcovia softvéru

Výrobcovia fakturačných programov mali deväť mesiacov od nadobudnutia účinnosti Orden HAC/1177/2024 (29. októbra 2024) na prispôsobenie svojich produktov, teda do 29. júla 2025. Táto lehota sa nezmenila. Každý výrobca potvrdzuje, že jeho program spĺňa požiadavky, vyhlásením o zhode (declaración responsable): AEAT programy neschvaľuje ani necertifikuje.

Obchodné spoločnosti

Podľa zákona pred 1. januárom 2027. Ak sa oznámený odklad schváli, posunie sa termín na október 2028.

Živnostníci a profesionáli

Podľa zákona pred 1. júlom 2027. S oznámeným odkladom takisto október 2028.

Baskicko a Navarra

Nariadenie sa uplatňuje bez toho, aby boli dotknuté osobitné regionálne režimy (regímenes forales). Kto má daňové sídlo v provinciách Álava, Bizkaia, Gipuzkoa alebo v Navarre, riadi sa vlastnými systémami (TicketBAI a Batuz v Baskicku).

Prečo október 2028: elektronická faktúra medzi firmami

Dátum nie je náhodný. V ten istý deň, 5. októbra 2026, bol v BOE zverejnený Orden HAC/1028/2026, ktorý upravuje verejné riešenie elektronickej fakturácie a nadobudol účinnosť 6. októbra. Ním sa začínajú počítať lehoty podľa Real Decreto 238/2026, nariadenia o povinnej elektronickej faktúre medzi podnikateľmi a profesionálmi:

• Dvanásť mesiacov neskôr pre tých, ktorých objem operácií v predchádzajúcom roku presiahol 8 miliónov eur (približne október 2027).
• Dvadsaťštyri mesiacov neskôr pre ostatných (približne október 2028).

Približné dátumy sme vypočítali sami od nadobudnutia účinnosti vyhlášky; BOE ich neuvádza ako konkrétny deň. Vysvetľujeme to v návode k povinnej elektronickej faktúre B2B.

Čo sa oplatí urobiť teraz

1. Nový termín neberte ako hotovú vec. Kým nebude zverejnený v BOE, záväzný je harmonogram z roku 2027.
2. Vyberte si pripravený fakturačný program už teraz. Zmena nástroja v zhone, niekoľko týždňov pred termínom, spôsobuje najviac chýb.
3. Vyžiadajte si vyhlásenie o zhode programu, ktorý používate. Je to dokument, ktorým výrobca potvrdzuje, že program spĺňa nariadenie.
4. Ak chcete, začnite dobrovoľne odosielať na AEAT. Odosielanie záznamov (režim VERI*FACTU) sa už dá používať. Pamätajte, že keď raz začnete odosielať, táto voľba platí minimálne do konca kalendárneho roka.
5. Sledujte BOE a elektronický portál (Sede) AEAT. Túto stránku aktualizujeme, keď bude zverejnený predpis, ktorý termíny zmení.

zBilling vytvára záznam ku každej faktúre a pokladničnému dokladu s reťazeným odtlačkom a QR kódom a odosiela ho na AEAT s vaším digitálnym certifikátom. Pripojenie si môžete vyskúšať v testovacom prostredí daňovej správy ešte pred aktiváciou ostrej prevádzky. Viac sa dozviete v článku čo je Verifactu a ako ho uplatňuje zBilling.

Čo zostáva neisté

• Konkrétny predpis, ktorým sa zmena vykoná, a presný deň v októbri 2028.
• Či bude odklad rovnaký pre spoločnosti aj živnostníkov, alebo sa bude líšiť podľa veľkosti, ako pri elektronickej faktúre.
• Čo sa zmení v rámci „zbližovania“ rozsahov pôsobnosti Verifactu a elektronickej faktúry, ktoré správa ohlasuje.

Ministerstvo financií však povedalo, že technické požiadavky na záznamy zostanú v podstate rovnaké. Prispôsobiť sa už dnes nie je zbytočná práca.

Často kladené otázky

Oficiálne zdroje

• Ministerio de Hacienda — Nota informativa de 5 de octubre de 2026: previsión de modificación de los plazos del Real Decreto 1007/2023
• AEAT — Nota informativa: ampliación del plazo de adaptación de los sistemas informáticos de facturación (actualizada el 13/10/2026)
• Real Decreto-ley 15/2025, de 2 de diciembre (BOE núm. 290, de 3 de diciembre de 2025)
• Resolución de 11 de diciembre de 2025 del Congreso de los Diputados: convalidación del Real Decreto-ley 15/2025 (BOE de 16 de diciembre de 2025)
• Real Decreto 1007/2023, de 5 de diciembre: Reglamento de los sistemas informáticos de facturación (texto consolidado)
• Orden HAC/1177/2024, de 17 de octubre: especificaciones técnicas de los sistemas informáticos de facturación (BOE de 28 de octubre de 2024)
• Orden HAC/1028/2026, de 2 de octubre, por la que se regula la solución pública de facturación electrónica (BOE de 5 de octubre de 2026)
• Real Decreto 238/2026, de 25 de marzo, de factura electrónica entre empresarios y profesionales (BOE de 31 de marzo de 2026)
• Ley 58/2003, General Tributaria, artículo 201 bis (texto consolidado)