Welke regelgeving haar regelt
- Ley 18/2022, over de oprichting en groei van bedrijven («Crea y Crece»). Artikel 12 wijzigde de Ley 56/2007 zodat ondernemers en zelfstandige beroepsbeoefenaars in hun onderlinge handelsrelaties elektronische facturen uitreiken, versturen en ontvangen.
- Real Decreto 238/2026 van 25 maart (BOE van 31 maart 2026). Dit is de verordening: formaten, uitwisseling, statussen van de factuur en tijdpad. Ze trad twintig dagen na publicatie in werking, maar de verplichtingen gelden volgens de termijnen die hieronder worden uitgelegd.
- Orden HAC/1028/2026 van 2 oktober (BOE van 5 oktober 2026). Regelt de openbare e-factureringsoplossing van de AEAT (de Spaanse Belastingdienst). Ze trad op 6 oktober 2026 in werking en daarmee gingen de termijnen lopen.
Termijnen afhankelijk van je omzet
De vierde slotbepaling van het Real Decreto 238/2026 telt de termijnen vanaf de inwerkingtreding van de ministeriële Orden:
| Wie | Termijn in de regelgeving | Geschatte datum |
|---|---|---|
| Ondernemers en zelfstandige beroepsbeoefenaars met een omzet van meer dan 8 miljoen euro in het voorgaande jaar | Twaalf maanden na de inwerkingtreding van de Orden | Oktober 2027 |
| Overige ondernemers en zelfstandige beroepsbeoefenaars | Vierentwintig maanden later | Oktober 2028 |
Overgangsregels
- Gedurende de eerste twaalf maanden moeten wie meer dan 8 miljoen euro omzet hun e-facturen vergezeld laten gaan van een pdf-kopie, tenzij de ontvanger ermee instemt ze alleen in het oorspronkelijke formaat te ontvangen.
- Natuurlijke personen en entiteiten met toerekening van inkomsten die niet boven de 8 miljoen euro uitkomen, mogen in de twaalf maanden na hun startdatum de status van hun facturen vrijwillig doorgeven.
Toegestane formaten en de openbare oplossing
De factuur moet het semantische datamodel van de Europese norm EN 16931 volgen, in een van deze syntaxen: UBL, CII, het EDIFACT-factuurbericht of het Facturae-formaat. De considerans van het koninklijk besluit noemt ook Peppol BIS.
Facturen kunnen worden uitgewisseld via private platforms of via de openbare e-factureringsoplossing van de AEAT. Wie niet via de openbare oplossing factureert, moet daar van elke factuur een getrouwe kopie in UBL-syntaxis naartoe sturen. Toegang tot de openbare oplossing is gratis, en de AEAT stelt een gratis app of formulier beschikbaar om facturen uit te reiken; de Orden bepaalt dat de oplossing minstens twee maanden vóór de eerste daadwerkelijke toepassing beschikbaar moet zijn.
Verschillen met Verifactu
| B2B-e-factuur | Verifactu | |
|---|---|---|
| Wat het regelt | Het formaat en de uitwisseling van de factuur tussen bedrijven, en de status ervan (geaccepteerd, betaald…) | Hoe je programma elke factuur vastlegt: geketende hash, QR en, als je VERI*FACTU kiest, verzending naar de AEAT |
| Regelgeving | Ley 18/2022 en Real Decreto 238/2026 | Ley 11/2021 (antifraude) en Real Decreto 1007/2023 |
| Voor wie | Transacties tussen ondernemers en zelfstandige beroepsbeoefenaars | Alle facturen van wie een geautomatiseerd factureringssysteem gebruikt, ook aan particulieren |
| Datum | Vanaf oktober 2027 of oktober 2028, afhankelijk van de omzet (geschatte berekening) | Wettelijk 1-1-2027 (vennootschappen) en 1-7-2027 (overigen); de Spaanse Belastingdienst wil dit uitstellen naar oktober 2028 |
De Spaanse Belastingdienst heeft aangekondigd beide tijdpaden te willen laten samenvallen. We leggen het uit in het uitstel van Verifactu naar 2028 en in wat Verifactu is.
Wat Facturae is en waar het past
Facturae is het Spaanse XML-formaat voor e-facturen, dat al wordt gebruikt om via FACe aan overheidsinstanties te factureren. Het Real Decreto 238/2026 erkent het als een van de geldige syntaxen voor de factuur tussen bedrijven.
Wat zBilling vandaag doet
- Facturae voor de overheid: je downloadt de Facturae-XML van elke factuur (activeren via Personalisatie › Programma-instellingen). zBilling ondertekent en verstuurt die niet: om hem via FACe in te dienen, onderteken je hem met je digitale certificaat.
- Verifactu: record met geketende hash, QR en verzending naar de AEAT met je digitale certificaat.
- Pdf-facturen in je eigen ontwerp, verzending per e-mail en opvolging.
Checklist om je voor te bereiden
- Bereken je omzet van het voorgaande jaar: bepaal of de termijn van 12 of van 24 maanden voor jou geldt.
- Ga na of je zakelijke klanten al e-facturen ontvangen en via welk kanaal.
- Houd de fiscale gegevens van je klanten (NIF, bedrijfsnaam, adres) actueel: zonder die gegevens is er geen geldige e-factuur.
- Vraag je factuurprogramma hoe en wanneer het in EN 16931-formaat gaat factureren en hoe het de kopie naar de openbare oplossing gaat sturen.
- Pas eerst Verifactu toe: de records en de facturen vormen de basis voor al het andere.
Veelgestelde vragen
Sinds wanneer is de e-factuur tussen bedrijven verplicht?
De termijnen zijn op 6 oktober 2026 gaan lopen: twaalf maanden later voor wie meer dan 8 miljoen euro omzet heeft (rond oktober 2027) en vierentwintig maanden later voor alle anderen (rond oktober 2028). De exacte data zijn een berekening op basis van de regelgeving.
Is een pdf die per e-mail wordt verstuurd een e-factuur?
Niet voor deze verplichting. De factuur moet het EN 16931-model volgen in een van de toegestane syntaxen (UBL, CII, EDIFACT of Facturae). Gedurende het eerste jaar moeten bedrijven met meer dan 8 miljoen euro omzet er een pdf-kopie bij voegen.
Geldt het ook voor facturen aan particulieren?
Nee. De verplichting betreft de handelsrelaties tussen ondernemers en zelfstandige beroepsbeoefenaars. Facturen aan particulieren blijven onder Verifactu vallen.
Moet ik betalen om de openbare oplossing te gebruiken?
Nee. Het Real Decreto 238/2026 bepaalt dat de toegang tot de openbare oplossing en het gebruik ervan gratis zijn.
Is het hetzelfde als Verifactu?
Nee. Verifactu regelt hoe facturen in je programma worden vastgelegd en beveiligd; de B2B-e-factuur regelt het formaat en de uitwisseling met je zakelijke klant.
Officiële bronnen
- Real Decreto 238/2026 van 25 maart, over de e-factuur tussen ondernemers en zelfstandige beroepsbeoefenaars (BOE van 31 maart 2026)
- Orden HAC/1028/2026 van 2 oktober, tot regeling van de openbare e-factureringsoplossing (BOE van 5 oktober 2026)
- Ministerio de Hacienda — Informatienota van 5 oktober 2026: voorgenomen wijziging van de termijnen van het Real Decreto 1007/2023
- Real Decreto 1007/2023 van 5 december: verordening op de geautomatiseerde factureringssystemen (geconsolideerde tekst)
Informatieve inhoud op basis van het Real Decreto 238/2026 en de Orden HAC/1028/2026 zoals gepubliceerd in het BOE, gecontroleerd op de vermelde datum. De geschatte data zijn een berekening van zBilling. Dit vervangt geen professioneel advies.
Lees verder
Uitstel van Verifactu naar 2028
Waarom de Spaanse Belastingdienst Verifactu op deze verplichting wil afstemmen.
Wat is Verifactu
Hash, QR, verzending naar de AEAT en voor wie het geldt.
zBilling voor boekhoudkantoren
Aangiftes, registers en klanten in één portaal.
Functies van zBilling
Alles wat je met het programma kunt doen.